Система высшего профессионального образования во Вьетнаме 
после вступления во всемирную торговую организацию

Нгуен Хунг Шон, 
Московский педагогический государственный университет
Г
лобальная экономическая панорама в последнее время характеризуется двумя факторами: активизацией деятельности государств с богатым финансовым потенциалом и широкими технологическими возможностями, с одной стороны, и сильным развитием производительных сил – с другой. Эти два фактора привели к необходимости реорганизации рынка в мировом масштабе. Для решения этой проблемы в 1995 году была создана Всемирная торговая организация (ВТО), основными целями деятельности которой являются либерализация международной торговли и регулирование торгово-политических отношений государств – ее членов. По состоянию на лето 2007 г. в ВТО участвовали 150 стран, в которых проживало 90% населения Земли и на долю которых приходилось 95% мирового торгового оборота. Можно сказать, что практически каждое государство, претендующее на создание эффективной экономики и равноправное участие в мировой торговле, стремится стать членом ВТО. Поэтому в 1995 г. Вьетнам обратился с официальной заявкой о присоединении к  ВТО и был признан её официальным членом в ноябре 2006 г.
Вьетнам – одна из развивающихся стран Азии,  имеет благоприятные условия для развития экономики, проявляющиеся в большом запасе рабочей силы (население Вьетнама в  2006 г. составляло более 83 млн. человек, в т.ч. более 52 млн. – трудоспособных, из которых 70% – молодежь),  внутриполитической стабильности, политике открытых дверей в области экономики. В настоящее время экономика Вьетнама является одной из наиболее стабильных в мире – на протяжении последнего десятилетия рост внутреннего валового продукта страны составлял более 7% в год. Все возрастающее участие в перераспределении рабочей силы в мировом масштабе, большой уровень урбанизации, а также высокий темп развития экономики предъявляют определенные требования к квалификации вьетнамских трудящихся. К сожалению, в настоящее время большинство трудящихся во Вьетнаме может успешно работать только в таких профессиях, которые требуют операций и навыков на среднем или низком уровне. В тех областях или профессиях, которые требуют более высокого уровня или профессиональных навыков (например, машиностроение, производство технологической продукции высокого качества, консультирование и разработка проектов, разные области, касающихся услуг с высокой добавочной стоимостью и др.), количество трудящихся, которые качественно выполняют свою работу, ограничено (в числе вьетнамских трудящихся только 2 521 300 имеют высшее образование). Именно это является одним из серьезных препятствий для экономического роста вообще и привлечения капиталовложений со стороны отечественных и зарубежных инвесторов в эти экономические области в частности. 
Причиной этого, на наш взгляд, является неудовлетворительное состояние системы профессионального образования Вьетнама, её несоответствие требованиям развития экономики страны. 
В настоящее время в системе профессионального образования Вьетнама существуют 286 вузов (252 государственных, 33 частных и 1 зарубежный), в них обучаются 1 387 100 студентов и работают  39 711 преподавателей (при этом только 5 361 (13,5%) имеют ученую степень кандидата или доктора наук и 1 710 (4,3%) – звание профессора и доцента). По сравнению с международными показателями соотношение числа студентов и преподавателей намного выше, а среднее число студентов на 10 000 населения сравнительно ниже – 166,5 (в 1996 г. это число в целом в мире составляло 145,1, а в индустриальных странах – 364,5). Причем в условиях дефицита высокообразованных кадров немалая часть выпускников вьетнамских вузов не находит работу по специальности. Все это отражает отсутствие устойчивой связи образования с рынком труда и невысокое  качество образования в вузах Вьетнама, что свидетельствует о необходимости  определенных изменений в данной системе.
Актуальность реформы в области образования во Вьетнаме намного повышается в связи с тем, что в рамках политики отрытых дверей государство предполагает привлечь в 2006–2020 гг. от 80 до 85 миллиардов долларов прямых иностранных инвестицией. Планируемые на этого период капитальные вложения (внутренние и иностранные) смогут обеспечить от 17 до 18 миллионов рабочих мест (из которых 5 миллионов мест принадлежат иностранным предприятиям, находящимся во Вьетнаме). При этом приоритет будет отдаваться отраслям  экономики из сферы “высоких технологий” (электроника и информационные технологии, транспорт и связь, экспортно-ориентированное производство, нефтегазодобыча и переработка, энергетика и др.), т.е. тем, в которых нужны квалификационные специалисты.
Таким образом, для удовлетворения указанных требований в ближайшем будущем вьетнамская система высшего профессионального образования должна не только расширить номенклатуру специальностей, чтобы обеспечить возможность подготовки  специалистов для современного производства, но и повысить качество подготовки. Это означает, что нужно увеличить число многоотраслевых вузов и высококвалифицированных преподавателей. 
Для этого вьетнамское правительство, с одной стороны, поддерживает создание новых институтов, осуществляет модернизацию имеющихся вузов, расширяет число направлений подготовки в них специалистов, а с другой – поддерживает приток иностранных инвестиций в область просвещения принятием Генерального соглашения о торговле услугами (GATS) в области образования. Согласно данному соглашению, Вьетнам берет на себя обязательства развития таких направлений образования, как естествознание, техника, хозяйствование, экономика, бухгалтерский учет, международное право, языкознание и др. С 1 сентября 2009 г. во Вьетнаме будет разрешено открывать учреждения подготовки специалистов со 100% иностранного капитала.
Политика открытых дверей в области образования вызывает конкуренцию услуг в ней и приводит к появлению новых типов подготовки и программ образования с высоким качеством и низким тарифом. Каждый обучающийся сможет выбрать содержание, формы подготовки, которые будут более приемлемы для него. В этом случае шансы найти хорошее место работы после обучения будут возрастать. А для системы вьетнамского образования конкуренция является также хорошим стимулом для увеличения правительством капиталовложений в образование, внесения вклада в повышение качества и эффективности подготовки специалистов. 
С помощью этих мер Вьетнам надеется в 2020 г. стать развитым индустриальным государством. Ожидается, что к этому времени в системе высшего профессионального образования страны смогут обучаться 4 500 000 студентов примерно в 600 вузах (200 государственных и 400 частных) в трех основных секторах: в государственных вузах с интеграцией с зарубежными вузами, в частных вузах с интеграцией с зарубежными вузами и в филиалах зарубежных вузов.
Однако следует отметить, что обязательство выполнения GATS в образовании приводит и к серьезным проблемам. По сравнению с иностранными образовательными учреждениями с их многолетним опытом и высоким финансовым потенциалом государственное управление системой образования Вьетнама ещё недостаточно эффективно, государственные вузы еще слабо оснащены и страдают от недостатка квалифицированных специалистов. По словам заместителя министра Вьетнама Фам За Хьема, для удачного решения данной проблемы требуются и воля и большая решительность всех работников системы образования Вьетнама. В противном случае вьетнамское высшее образование не будет способно участвовать в конкуренции, право на обучение учащихся не будет защищено, «утечка мозгов» будет интенсивно возрастать, и дистанция между Вьетнамом и другими развивающимися странами будет все больше увеличиваться.
Литература
1. Dự thảo “Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 - 2020”. Bộ Giáo dục và Đào tạo. 2006.
2. Gia nhập WTO và Đổi mới giáo dục đại học: Kịch bản nào cho giáo dục đại học Việt Nam? // Báo điện tử Mạng Giáo dục – Edunet (WWW.edu.net.vn). Nhóm PV Giáo dục. – 11.12.2006.
3. Giáo dục Đại học Việt Nam hậu WTO: Nếu không thận trọng sẽ có sự đổ vỡ // Báo điện tử Mạng Giáo dục – Edunet (WWW.edu.net.vn). Nhóm PV Giáo dục. – 11.12.2006.
4. Hạnh Ngân. Giáo dục đại học "thời WTO": Mở cửa rộng nhất // Báo Lao Động. – Hà Nội, - 12.12.2006. - № 342. 
5. Lê Văn Giang. Đại học Việt Nam hậu WTO // Báo điện tử Mạng Giáo dục – Edunet (WWW.edu.net.vn). – 11.12.2006.
6. Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng. Gia nhập WTO, cơ hội – thách thức và hành động của chúng ta // Báo Tuổi Trẻ. – Hà Nội, – 07.11.2006.